浙江省杭州市日前出台了《杭州市生态环境局关于优化营商环境助企纾困解难的若干举措》（以下简称《举措》），20条绿色举措从6个方面入手，助企打好“经济翻身仗”。
《举措》提出，2023年杭州市要实现浙江省控以上断面水质Ⅰ类—Ⅲ类比例100%，功能区达标率100%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。年度环境空气质量稳步提升，空气优良率达到88.0%，PM2.5（细颗粒物）浓度控制在28μg/m3以下，两项指标综合排名力争达到国内GDP前10城市前5位。
对于企业关注的环评审批，《举措》中明确，2023年会继续优化项目准入服务。实行环评文件受理即审，压减建设项目环评编制及审批时间40%以上；对扩大有效投资“千项万亿”700多个重点项目，逐个安排审批服务员、提供服务卡、建立审批时序清单，开辟绿色通道；定期调度项目环评进展，提前介入服务，主动帮扶指导，每年不少于300家次。
同时，继续推行杭州市产业园区“规划环评+项目环评”这一国家级营商环境试点城市改革，全年支持园区内500个建设项目实施“一免”“四减”改革举措。全年为杭州市提供“净土”约900亩，加快推进杭钢等13个重点项目和重点工程的污染土壤治理修复，争取杭钢地块开发建设平均缩短时间两年。
减污降碳治理，提升环境发展容量，是优化营商环境的重要一环。根据《举措》，今年将继续实施大气污染物综合治理，集中精力推进老旧车辆和非道机械淘汰更新，激励引导新能源机动车和非道机械产业发展。同时，培育绩效分级A、B级和引领性企业200家，减轻企业应对污染天气的成本。
《举措》中还提到，要优化环境要素保障，让企业减轻负担更安心；优化环境执法监管，让企业无事不扰更放心。属地生态环境部门结合排污许可一证式执法，扩大正面清单企业数量300家，合理降低抽查比例和频次。
2023年，杭州在生态环境方面将全面推行轻微违法不予处罚，推出80个事项的不予处罚清单，降低企业因轻微违法、初次违法、无主观过错违法行为的负担。执法部门将全年精准普法宣传覆盖企业5000家，学法积分200分以上的企业，若涉及违法可给予法定最高罚款额度1%—5%的从轻处罚，降低企业成本3万元/家—5万元/家。
值得一提的是，《举措》还明确提出，杭州要强化财政金融保障，助力环保产业发展。今年将出台全市污染治理补助办法，3年内计划补助5000万元。2023年申报中央资金不少于10个项目，争取更多项目入库。
中国环境报记者钟兆盈 通讯员陈爱民
